青岛日报封面版写在市委十三届二次全体会议

青岛日报年11月13日封面版一

青岛日报年11月13日封面版二

目标引领方向，奋斗成就未来。

在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，市委十三届二次全体会议今天召开，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻省委十二届二次全体会议精神，全面总结市第十三次党代会以来的工作，研究部署下一步重点任务，必将有力推动全市上下持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，锚定“走在前、开新局”，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章。

风劲潮涌千帆竞，百舸争流奋楫先。今年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。

今年4月，市第十三次党代会召开，聚焦贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，鲜明提出“一二三四六十”的目标定位和思路举措，选举产生了十三届市委和市纪委领导班子，进一步凝聚起全市上下团结一心、砥砺奋进的磅礴力量。市第十三次党代会以来，新一届市委团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，突出抓好实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部队伍建设等重点工作，加快推动高质量发展，推动新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

工作中，青岛把打造“六个城市”作为“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的新使命、新内涵、新路径，研究制定《关于聚力打造“六个城市”加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的实施意见》及“六个城市”各自《五年规划》《三年行动方案》，进一步压实工作责任，细化工作措施，完善推进机制，久久为功推动“六个城市”建设不断取得新成效。

前三季度，全市上下克服疫情等超预期因素的不利影响，主要指标呈平稳增长态势，表现出较强韧性。全市生产总值达.04亿元，同比增长4.1%；规模以上工业增加值同比增长4.5%，9月当月增速达到9.6%；固定资产投资同比增长4.1%，装备制造业、战略性新兴产业投资分别增长19.3%和12.6%；外贸进出口总值.1亿元，同比增长7.5%……

征程再启，未来可期；接续奋斗，再创辉煌。当下，全市上下正深入学习宣传贯彻党的二十大精神，心往一处想、劲往一处使，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化的青岛篇章。

坚持发展第一要务——

把发展经济的着力点放在实体经济上，紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，加大招商引资力度，加快推动高质量发展

发展是解决一切问题的基础和关键。没有发展，一切都无从谈起。

市第十三次党代会报告提出，建设新时代社会主义现代化国际大都市，要在增强综合发展实力上实现新突破，经济发展、创新创业更具活力，海洋特色更加鲜明，赋能作用更加突出，城市资源整合和集聚辐射能力持续增强。

实体经济是青岛的立市之本、强市之基。今年以来，全市上下聚焦推动高质量发展，把实体经济和招商引资作为一项重点工作来抓，持续推动资源要素向重点产业集聚、政策措施向重点产业倾斜、工作力量向重点产业加强，全力推动24条重点产业链做优做强做大，努力打造现代产业先行城市。

成立主要领导同志任组长的实体经济发展领导小组，出台三年行动方案和年度工作要点，不定期召开专题会议，推动工作高位谋划、顶格推进；

成立市投资促进工作领导小组办公室，出台提高招商引资成效30条措施，创新洽谈项目首谈首报、产业项目跨区市落地利益分享等机制，推动产业项目全域统筹、集中布局；

创新建立产业链“链长制”，市四大班子十余位领导担任“链长”挂帅出征，构建由市级领导同志担任“链长”、产业专班主抓、区市（功能区）主战、“链主”企业主建的架构体系，合力突破大项目招引、产业链发展；

布局建设15个新兴产业专业园区，每个园区聚焦1个主导产业，建立1个工作专班、1个发展规划、1套综合政策、1支专业招商队伍、1支产业基金“5个1”工作机制，为项目提供从落地孵化到培育壮大全方位保障；

打出推进落实“组合拳”，每个季度开展一次“摘星夺旗”考核，每半年观摩一次50亿元以上的产业大项目，推动全市上下形成抓实体经济和招商引资的浓厚氛围；

……

风起于青萍，浪成于微澜。

一系列创新举措，构筑起青岛实体经济振兴发展的“四梁八柱”，加快推动项目落地建设。数据显示，前三季度，全市在建30亿元以上大项目个，同比增加24个，其中，新开工30亿元以上大项目31个，同比增加23个，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路。今年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力。

作为山东发展的龙头，青岛把实施新旧动能转换重大工程作为实现转型发展、创新发展、领先发展的重大机遇，推动经济发展加快转型，努力当好全省新旧动能转换重大工程的排头兵、驱动器、示范区。

——产业结构持续优化。突破发展“四新”经济，推动十大新兴产业跨代赶超、加速成势，“芯屏”产业强势崛起，虚拟现实产业实现领跑。前三季度，“四新”经济投资同比增长16.7%，投资占比达到57%。

——科技创新动力澎湃。深入实施创新驱动发展战略，建好用好高能级创新平台，搭建科技型企业梯次培育体系，强化企业创新能力，推动科技成果转化，目前全市规上工业企业研发机构覆盖率达到63%。

——数字赋能势头强劲。深入实施“工赋青岛”行动，加快推动数字产业化、产业数字化发展。目前，全市重点行业累计建成智能工厂52家、数字化车间间、自动化生产线条。10月11日，瑞士日内瓦-世界经济论坛（WEF）宣布新一批全球灯塔工厂名单，青岛海尔冰箱互联工厂成功入选。至此，青岛“灯塔工厂”总数达到3家，成为继苏州之后拥有“灯塔工厂”数量第二多的中国城市。

——各类人才近悦远来。实施“人才强青”计划和人才工作十大攻坚行动，优化人才发展生态，激发人才创新创造活力，不断提升人才与产业发展的“适配度”，为各类人才施展才华搭建广阔舞台。前三季度，引进集聚各类人才20.2万人，全市人才总量突破万，源源不断地为全市经济社会高质量发展提供强大人才支撑。

与此同时，今年以来，市委、市政府出台多项“激发市场活力、稳定经济增长”政策“大礼包”，市场主体和上市企业保持了强劲的增势。前三季度，全市新登记市场主体20余万户。截至9月底，全市实有市场主体超过万户，同比增长4.88%；新增上市及过会企业10家。截至目前，青岛境内外上市企业总数达到77家，其中境内上市公司62家，实现沪深主板、科创板、创业板、北交所四个板块全覆盖，位居全省首位。

改革开放是实现高质量发展的关键一招。改革不停顿，开放不止步。

今年以来，青岛坚持以更深层次改革激发新活力，以更高水平开放增创新优势，不断激发高质量发展的动力和活力。

在全面深化改革上持续下功夫——

强化系统集成、协同高效，紧扣省委“十大创新”要求，扎实实施12个方面改革创新行动，以务实管用的改革举措，引领推动全市改革工作走在前、开新局。

如，突出重大战略的改革牵引作用，积极开展首创性、差异化探索，上合示范区首创上合贸易指数等50余项富有上合特色的创新成果，山东自贸试验区青岛片区今年以来新形成制度创新成果50多项；

如，持续深化重点领域改革，瞄准制约高质量发展的难点堵点，突出抓好营商环境、财税金融、国资国企、招商体制、外资外贸等重点领域改革，全链条开展制度创新，推动改革和发展深度融合、高效联动。

在扩大高水平对外开放上持续下功夫——

一方面，紧紧抓住重大国家开放平台叠加机遇，充分发挥在新发展格局中的“双节点”价值，以更高水平开放引领高质量发展。

以上合示范区建设为例，今年以来，上合示范区突出“一核引领”，着力提升“四个中心”功能，聚力“做实、做好、做美、做响”。上合组织经贸学院正式挂牌；前10个月开行中欧班列列，同比增长36.3%；前三季度签约落地15个示范引领项目，完成与上合组织国家进出口额49亿元、增长86.5%。

另一方面，持续推进外向型经济发展，发挥青岛海陆空铁“四港联动”优势，深入推进高水平制度型开放，不断提升贸易投资自由化便利化水平，推动外资外贸高质量发展。前10个月全市外贸进出口总值.8亿元，同比增长6.7%。

此外，今年以来，青岛还先后成功举办第三届跨国公司领导人青岛峰会、年RCEP经贸合作高层论坛、中国-上合组织国家地方法院大法官论坛等重大国际活动，城市的国际影响力、美誉度持续提升。

海洋经济高质量发展高歌猛进——

今年以来，青岛聚焦打造引领型现代海洋城市，制定出台《青岛市打造引领型现代海洋城市五年规划（—6年）》和《青岛市打造引领型现代海洋城市三年行动方案（—4年）》，进一步发挥海洋综合优势，健全完善海洋发展体制机制，努力当好海洋强国、海洋强省建设排头兵。

在推动海洋产业发展提质增效方面，制定出台《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》及《实施细则》，构建形成全市海洋产业政策体系，1至8月份，88个海洋重点项目完成投资.4亿元，开工在建率达90.9％；在放大海洋港口功能方面，印发《青岛市促进航运产业高质量发展15条政策》，“真金白银”奖补航运企业和航运服务业企业，推动青岛港加快从运输港、装卸港向枢纽港、贸易港、金融港转型。

一路劈波斩浪，一路逆势前行，在高质量发展的征程上，青岛正用一份份凸显经济韧性与活力的成绩单展示出奋力“走在前、开新局”的昂扬之势。

坚持以人民为中心的发展思想——

始终把为民造福作为工作的出发点和落脚点，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，全力争创全国文明典范城市，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

市第十三次党代会报告提出，建设新时代社会主义现代化国际大都市，要在建设人民城市上实现新突破，更好满足人民对美好生活的向往，让广大人民群众更加富足幸福、更有机会人生出彩、更能有序参与社会治理。

人民城市人民建，人民城市为人民。

市第十三次党代会以来，青岛始终把为民造福作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住创建全国文明典范城市的重大机遇，聚焦城市发展所需和人民群众所盼，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，着力解决好人民群众急难愁盼问题，统筹推进16件市办实事和民生领域集中攻坚，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，是建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体举措，也是关系群众福祉的民生工程、民心工程。召开城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，编制三年攻坚行动方案；成立“市总指挥部+专业指挥部+专项指挥部”的“三级指挥体系”，项目化、工程化、清单化推进落实；强化调度、督导、观摩、考核，确保定了就干、干就干成、干就干好……今年以来，全市各级各部门齐心协力、真抓实干，推动城市更新建设攻坚行动全面起势见效，一批谋划多年的关键性枢纽项目启动实施，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目取得积极进展，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境。截至10月底，全市城市更新建设年度建设项目个，已竣工个。

以历史城区保护更新为例。今年以来，青岛聚焦中山路及周边2平方公里核心区历史建筑和传统风貌建筑进行更新改造，截至目前，历史城区已完成保护修缮18.2万平方米，中山路立面修缮14.4万平方米、协同区域立面整治10.5万平方米，道路整治提升34条，建成停车场6个、公园广场4个。同时，发挥里院文化、老字号文化集聚优势，加大招商力度，植入新兴业态，打造文化新地标，涌现出上街里、大鲍岛等一批网红“打卡地”。

城市更新建设，让这座城市每天都在发生着新变化，生活也因此而变得更加美好。

——让出行更加顺心。

道路交通是一座城市的“筋骨”，也是展示城市形象的重要窗口。

10月31日，南京路市政设施综合整治项目主线道路正式通车，让家住市北区的牛先生十分兴奋，“以前开车经过这里时总堵车，以后上下班走这条路就畅通多了。”值得一提的是，该项目通车日期比原计划提前了两个月，实现了当年决策、当年立项、当年实施、当年通车，跑出了青岛建设“加速度”。

这样的“加速度”并非个例。10月25日，海尔路-银川路立交工程主线桥正式通车，比原定计划提前了两个月；8月23日，我市快速路网交通中的重要节点——辽阳路（南京路-福州路段）交通结建工程主线桥通车，较原定工期提前了一个多月。

不止如此。除已通车的重要交通节点，跨海大桥二期、唐河路-安顺路等工程正高效推进；重庆路快速路、山东路-鞍山路立交等5个重大项目组建指挥体系，强化上下联动、部门协同，统筹推进各项前期工作；42条未贯通道路、重点区域过街设施等一批群众期待已久的民生工程全面开工并将于年内建成。

在地上交通建设快速推进的同时，青岛地下交通建设也在“齐头并进”。9月1日，青岛地铁4号线开始为期3个月的试运行，标志着线路开通初期运营进入倒计时。作为第一条贯穿市区中部的东西向骨干线路，青岛地铁4号线可实现与目前已开通的3号线、1号线、2号线、11号线换乘，是青岛地铁线网中“贯穿东西、四通八达”的“金腰带”，将助力主城区地铁成网。目前，青岛地铁三期规划7条线路全部开工，在建线路达到11条、公里；已开通6条线路，全长公里。

——让居住更加暖心。

旧城旧村改造是城市更新和城市建设三年攻坚行动中的一项重要任务。

最近一段时间，在崂山区张村河南、董家下庄等社区，挖掘机、破拆机等机械设备正紧张忙碌地施工，旧村房屋集中拆除，不远处的安置区建设高标准加快推进。

张村河片区是青岛主城区最大的“城中村”，片区改造是社区群众多年的心愿。“抓住实施城市更新和城市建设三年攻坚行动机遇，我们借势对张村河片区进行全域化、高起点、高标准的更新改造，计划利用三年时间分批启动张村河沿线12个未改造社区的村改工作，彻底改变张村河沿线居住品质低、环境脏乱差、安全隐患多的面貌。”崂山区政府主要负责同志做客《民生在线》时说。

让每一个老旧小区、城中村旧貌换新颜，让每一位居住其间的居民生活得更加舒适舒心，让人民群众得到更多实惠，本着这样一种理念，青岛旧城旧村改造稳扎稳打推进，得到了广大群众的支持和拥护。目前，全市个老旧小区改造项目已陆续进入竣工收尾阶段，29个城中村改造项目已启动实施27个，安置房建设高质高效推进。

此外，今年以来，青岛还持续加大保障性租赁住房工作力度，全年计划建设和筹集房源不少于4.5万套，让新市民、青年人租得起、住得好。目前，全市已建设筹集保障性租赁住房4.58万套，开工建设公租房套，公租房租赁补贴发放1.4万户。

——让生活更加舒心。

初冬时节，太平山、浮山景致愈加瑰丽宜人。前不久完工的太平山花溪谷、桃源山语、登高观景线和浮山“阳光客厅”、童趣园等新节点成为市民休闲“打卡”的好去处。

推窗见绿，出门入园，给群众带来满满的获得感。今年以来，青岛以太平山和浮山整治提升为引领，带动全域城市山头公园高水平高品质保护整治提升，目前全市60个山头公园已全部开工建设，其中完工36个；城市绿道完成95.8公里，口袋公园建设项目已完成48个，林荫廊道完成32处，立体绿化完成处，畅通了绿色出行“最后一公里”。

让民生工程直抵人心，让群众生活更加方便舒心，青岛还紧紧扭住城市建设管理领域的突出问题，把文明典范城市创建过程作为提升城市管理水平、为群众办实事办好事的过程，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，精细化、精致化做好城市管理各项工作，推动文明典范城市创建不断取得新成效。

聚力缓解早晚高峰时期部分路段拥堵。制定交通组织优化88处，其中路口交通优化62处，微循环16处，施工调流8处，微改工程2处；实施青岛十七中、弘德小学等47所学校和青大附院（崂山院区）、医院等6家医院周边交通拥堵治理。

聚力推进城区卫生死角摸排清理。截至9月底，累计清理卫生死角处，清理清运垃圾吨；全市环卫行业组织开展洁净家园服务进社区活动，对背街小巷、居民楼院、卫生死角等进行集中清理，清理卫生死角乱堆乱放处、垃圾吨。

聚力开展拆违治乱百日攻坚。年初摸排出的.4万平方米存量违建已对账清零，截至目前，今年已拆除违建.96万平方米，为去年同期2倍左右，已超去年全年总量。

市民

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